1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения служебного
расследования в отношении работников муниципального автономного
дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 31 «Гусельки» (далее
– Учреждение).
Положение разработано в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации, включая ст. 21, 22, 189, 192–193 ТК РФ, а также с учётом
требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», в том числе ст. 28, 47, 48, 64.
Служебное расследование – это деятельность, направленная на своевременное,
всестороннее, объективное и полное выяснение обстоятельств нарушения
работниками Учреждения требований законодательства Российской Федерации
и локальных нормативных актов, установление виновных лиц, характера и
размера причинённого ущерба, а также выявление причин и условий,
способствовавших его совершению.
1.2. В ходе служебного расследования осуществляется сбор и документальное
оформление сведений, в том числе:
- наличие факта нарушения, в чем оно выражается;
- время, место, способ и иные обстоятельства нарушения;
- характер и размер причинённого ущерба (при наличии);
- обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность работника;
- личные и деловые качества работника;
- причины и условия, способствовавшие нарушению;
- иные сведения, имеющие значение для расследования.
1.3. При проведении служебного расследования обеспечивается соблюдение:
- прав работников на защиту трудовых прав и профессиональной чести (ст.
21 ТК РФ, ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ);
- обязанностей работников соблюдать нормы профессиональной этики и
уважать достоинство обучающихся (ст. 48 Федерального закона № 273ФЗ);
- обязанности Учреждения обеспечивать безопасные условия пребывания
воспитанников (ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
2. Назначение служебного расследования, комиссия, её права и обязанности
2.1. Служебное расследование назначается заведующим Учреждения в рамках
полномочий работодателя (ст. 22 ТК РФ).
Для его проведения издаётся приказ о создании комиссии в составе от трёх до
пяти человек. Один из членов комиссии назначается председателем.
2.2. В состав комиссии включаются работники, обладающие необходимой
квалификацией, объективностью и авторитетом в коллективе.
2.3. Председатель комиссии организует её работу. Члены комиссии обязаны
обеспечить законность, объективность и соблюдение сроков расследования.
2.4. Не допускается участие в комиссии лиц:
- находящихся в подчинении проверяемого работника;
лично заинтересованных в исходе расследования.
2.5. Комиссия обязана:
- истребовать и анализировать материалы;
- получать письменные объяснения работников (ст. 193 ТК РФ);
- обеспечивать полноту и объективность проверки;
- соблюдать конфиденциальность информации;
- устанавливать причины и условия нарушения;
- готовить акт по результатам расследования.
2.6. Комиссия вправе:
- запрашивать объяснения и документы;
- получать сведения от администрации Учреждения.
2.7. Работник, в отношении которого проводится расследование, имеет право:
- давать объяснения и представлять доказательства (ст. 193 ТК РФ);
- защищать свою профессиональную честь и достоинство (ст. 47
Федерального закона № 273-ФЗ);
- представлять документы, имеющие отношение к проводимому
служебному расследованию, требовать их приобщения к материалам
служебного расследования;
- при несогласии с порядком проведения служебного расследования
подавать заявления на имя заведующего Учреждения с указанием причин
несогласия.
-
3. Основания для проведения служебного расследования
3.1. Основанием для проведения служебного расследования является наличие
признаков дисциплинарного проступка (ст. 192 ТК РФ), а также иных нарушений
законодательства работниками Учреждения.
3.2. Поводами могут являться:
- заявления, жалобы, обращения родителей (законных представителей)
обучающихся;
- служебные записки, обращения работников Учреждения;
- выявление нарушения заведующим Учреждения.
3.3. К нарушениям относятся:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины;
- причинение материального ущерба (гл. 39 ТК РФ);
- применение методов воспитания, связанных с физическим или
психическим насилием (ст. 336 ТК РФ);
- нарушение прав воспитанников и требований к их безопасности (ст. 28
Федерального закона № 273-ФЗ);
- несоблюдение норм профессиональной этики педагогического работника
(ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ);
- иные нарушения законодательства и локальных актов Учреждения.
4. Порядок проведения служебного расследования
4.1. Служебное расследование назначается не позднее трёх рабочих дней со дня
выявления оснований.
4.2. Основанием является приказ заведующего Учреждения.
4.3. В приказе указываются:
- основания проведения расследования;
- сведения о работнике;
- состав комиссии;
- сроки проведения;
- иные необходимые сведения.
4.4. До применения дисциплинарного взыскания у работника истребуется
письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ). В случае отказа составляется
соответствующий акт.
4.5. Материалы расследования включают объяснения, справки, заключения и
иные документы.
4.6. Срок расследования не должен превышать 10 рабочих дней. При
необходимости срок может быть продлён, но не более чем на 5 рабочих дней.
4.7. При проведении расследования комиссия обязана учитывать специфику
образовательных отношений и обеспечивать защиту прав всех участников
образовательного процесса. Особое внимание уделяется случаям, связанным с
угрозой жизни и здоровью воспитанников и нарушением условий их воспитания
и развития (ст. 64 Федерального закона № 273-ФЗ).
4.8. По итогам составляется акт служебного расследования, содержащий:
- обстоятельства дела;
- сведения о работнике;
- данные о комиссии;
- выводы о наличии или отсутствии нарушения;
- анализ доказательств;
- причины и условия нарушения;
- предложения о мерах ответственности.
4.9. При несогласии член комиссии вправе изложить особое мнение.
4.10. Акт доводится до работника под подпись. По требованию выдается копия
(ст. 62 ТК РФ).
4.11. Материалы передаются заведующему Учреждения для принятия решения.
4.12. По результатам расследования принимается решение о:
- применении дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК РФ);
- привлечении к материальной ответственности;
- проведении профилактических мер;
- направлении материалов на дополнительную проверку;
- прекращении расследования.
4.13. Решение оформляется приказом, с которым работник знакомится под
роспись в установленный срок (ст. 193 ТК РФ).
5. Заключительные положения
5.1. Материалы расследования хранятся в установленном порядке с
соблюдением требований к персональным данным (гл. 14 ТК РФ).
5.2. Копии актов приобщаются к личным делам работников.
5.3. Работник вправе обжаловать принятое решение:
- в государственную инспекцию труда (ст. 356 ТК РФ);
- в суд (ст. 391 ТК РФ).
5.4. Настоящее Положение принимается на общем собрании работников и
доводится до сведения сотрудников.
5.5. Положение подлежит размещению на официальном сайте Учреждения.
5.6. Положение подлежит пересмотру при изменении законодательства
Российской Федерации.
6. Делопроизводство служебного расследования
В ходе служебного расследования оформляются:
- приказ о проведении расследования;
- журнал учёта служебных расследований;
- письменные объяснения работников;
- акт об отказе от дачи объяснений;
- акт об отказе от ознакомления;
- акт служебного расследования;
- заключение комиссии.
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 31 «Гусельки»
ЖУРНАЛ УЧЁТА СЛУЖЕБНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ
№
Дата
начала
№ приказа
Основание
ФИО
,
Журнал начат «___» ________ 20__ г.
Журнал окончен «___» ________ 20__ г.
Ответственный: __________________ /ФИО/
Должность Комиссия
Срок
Дата
Результат
окончания
Решение
Примечание
Приложение 2
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
Детский сад № 31 «Гусельки»
АКТ об отказе от дачи письменных объяснений
«___» __________ 20__ г.
Работник: __________________________
Должность: __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(в произвольной форме изложить причины отказа от дачи объяснений)
Работник от дачи объяснений отказался.
Подписи комиссии:
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
Приложение 3
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
Детский сад № 31 «Гусельки»
АКТ об отказе от ознакомления
«___» __________ 20__ г.
Работник: __________________________
Должность: __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(в произвольной форме изложить причины отказа от ознакомления)
Работник от ознакомления отказался.
Подписи комиссии:
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
Приложение 4
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
Детский сад № 31 «Гусельки»
АКТ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Основание:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Комиссия:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Работник:
____________________________________________________________________
Обстоятельства:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Выводы:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи комиссии:
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
Приложение 5
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
Детский сад № 31 «Гусельки»
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ
Я, ______________________________________, должность _________________,
поясняю:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(в произвольной форме изложить факт происшествия)
Дата _________ Подпись _________
Приложение 6
к Положению о порядке
проведения служебного расследования
в отношении работников МАДОУ
Детский сад №31 «Гусельки»
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
Детский сад № 31 «Гусельки»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ
Комиссия установила:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Рекомендуется:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи комиссии:
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/
__________________ /ФИО/